民事诉讼参加人
民事诉讼参加人，是指按照法律规定参加解决民事纠纷的诉讼的人，包括：当事人（原告、被告、共同诉讼人、第三人）和诉讼代理人（法定代理人、委托代理人）。
委托代理人的概念
《中华人民共和国民法通则》第六十四条规定，代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理人按照被代理人的委托行使代理权。
委托代理是指基于被代理人的委托授权而发生代理权的代理，由于它是依据本人意思而产生代理权的代理，本人意思表示是发生委托代理的前提条件，因此又称为意定代理。委托授权行为是被代理人以委托的意思表示将代理权授予代理人的行为。它是委托代理产生的根据。我国《民法通则》有关委托代理的规定，明确使用了“授权委托书”、“委托书授权”等术语，可见，我国《民法通则》也把授权行为作为委托代理发生的根据。
一般认为代理权的授予，并不是一种契约关系，而是一种单方法律行为，它不必取得代理人的同意，仅凭被代理人一方的意思表示，就能发生授权的效力。我国《民法通则》第65条规定，授权委托书只需要委托人签名或者盖章即可。
通常情况下，在本人完成授权行为之时，本人与代理人之间往往已设定一种合同关系作为代理权赖以产生的基本法律关系。所以，委托合同是产生委托代理授权的原因或基础，委托代理权就成为受托人处理委托事务的一种手段。但是，委托合同的成立和生效，并不当然产生代理权，只有委托人作出委托授权的单方行为，代理权才发生。此外，劳动合同关系、合伙关系、职务关系，并不存在委托合同关系，也能产生委托代理授权。
委托代理授权，一般为不要式行为。《中华人民共和国民法通则》第六十五条第1款规定：“民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。”在法律规定必须用书面形式时，口头形式为无效。
委托代理是在诉讼上为当事人提供方便，维护其合法权益的一种代理制度。在实际生活中，一些当事人因某些原因难以亲自诉讼，或者因缺乏法律知识和诉讼经验需要在诉讼上获得他人的帮助，这就需要委托他人代理诉讼。当事人通过委托代理人进行诉讼，可以充分地行使其诉讼权利和履行诉讼义务，更好地维护自己的合法权益。
因为民事案件的当事人、法定代理人、法定代表人参加诉讼活动是依法享有的诉讼权利，如果他们不能亲自参加诉讼或者需要他人给予法律上的帮助，则可以委托代理人进行诉讼，但这不会丧失本人亲自参加诉讼的权利。对于离婚案件，委托了代理人后，本人也应亲自出庭行使权利。
哪些人员可以被委托为诉讼代理人？
2012修正的《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定：当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：
(一)律师、基层法律服务工作者；
(二)当事人的近亲属或者工作人员；
(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
对哪些人员可以被委托为诉讼代理人，原民事诉讼法规定，律师、当事人的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人、经人民法院许可的其他公民，都可以被委托为诉讼代理人。实践中，当事人的近亲属、社会团体或所在单位推荐的人代理的案件，总体上比例不高，且不存在问题。经人民法院许可的其他公民代理是在改革开放之初我国律师数量严重不足的特定历史条件下而在程序法中设定的一种特殊的制度安排。但是，从近些年的司法实践来看，经人民法院许可的其他公民代理案件，在实践中存在一些问题，主要表现为：
一是有些公民未经法律培训和司法考试，以营利为目的从事诉讼代理活动，有的甚至假冒律师违法代理，扰乱法律服务市场秩序。司法部《关于公民个人未经批准不得从事有偿法律服务的批复》规定“任何单位和个人未经司法行政机关批准，均不得面向社会提供有偿法律服务”，但由于在制度层面缺乏相应的监管、惩处配套措施，相关监管工作难以到位，使得以营利为目的的公民代理诉讼问题屡禁不止。
二是多数公民代理人法律专业知识匮乏，诉讼代理经验、技能不足，调查、收集证据能力有限，难以有效地保护当事人的合法权益，甚至影响、制约诉讼活动的正常进行。
三是有部分法院退休但又不具有律师资格（不能作执业律师）的法官或现任法官的亲朋好友从事公民代理活动，利用关系影响、干扰案件的依法办理，甚至拉拢腐蚀法官队伍，影响司法公正。
在立法过程中，有的部门、专家也提出，实践中有些个人以诉讼代理人的名义长期包揽诉讼，甚至滥用诉讼，应当适当限制诉讼代理人的范围。立法机构经研究认为，诉讼代理制度既要满足当事人的法律服务需求，也要有利于维护诉讼秩序。因此，本条第二款删除了原民事诉讼法规定的“经人民法院许可的其他公民”，将可以被委托为诉讼代理人的范围修改为：
（一）律师、基层法律服务工作者
律师是国家法律和当事人合法权益的维护者，近年来我国的律师队伍不断扩大，素质不断提高，已经成为我国法治建设中一支强有力的队伍。根据律师法规定，律师的一项主要业务就是接受民事案件当事人的委托，担任代理人参加诉讼。律师参与诉讼对人民法院查清事实，正确运用法律，维护当事人的合法权益具有重要作用。另外，为满足诉讼代理需求，规范诉讼代理活动，这次修改明确了基层法律服务工作者的诉讼代理人地位，允许其像律师一样可以面向当事人提供民事诉讼代理服务。基层法律服务工作制度是一项具有我国特色的法律服务制度。该制度始创于二十世纪八十年初期，基层法律服务组织设在农村乡镇、城市街道，基层法律服务工作者从具有法律知识的人中选拔，主要职能是面向基层群众尤其是低收入人群提供及时、便利、收费低廉的法律咨询服务，包括民事诉讼、行政诉讼代理服务。经过多年的发展，基层法律服务已经与律师服务形成拾遗补缺、优势互补的关系与格局，深受人民群众的欢迎。但目前基层法律服务工作的法制依据仅是国务院文件和司法部规章，尤其是基层法律服务工作者的诉讼代理地位至今未从立法上予以确认，除部分地方以省级法院与司法厅（局）联合发文形式明确其诉讼代理地位外，多数地方的基层法律服务工作者多以“公民代理”身份参与诉讼活动。这一状况对于充分发挥基层法律服务作用，更好地满足基层群众诉讼代理服务需求造成了较大影响。因此，在缩小公民代理适用对象范围、规范公民代理行为的同时，明确基层法律服务工作者在民事诉讼中可以担任代理人的诉讼地位及其职责，对于充分发挥基层法律服务工作的作用，更好地满足人民群众的法律服务需求具有重要意义。
（二）当事人的近亲属或者工作人员
当事人是自然人的，其近亲属可以作为诉讼代理人，近亲属一般包括：夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。当事人是法人或者其他组织的，其工作人员可以作为诉讼代理人。
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民
1.有关社会团体推荐的公民。社会团体指依法或经有关部门批准成立的，有章程、有名称、有一定数量成员、有经费来源、有办事机构、有办公地点的非营利性组织。主要包括：（1）人民群众团体。如工会、妇联、学联、青年团等；（2）社会公益团体。如中国福利基金会、中国红十字会、消费者协会等举办社会公益事业的团体；（3）文艺工作团体。如文学艺术界联合会、戏剧工作者协会、音乐工作者协会等从事文学、美术、戏剧、音乐等文艺工作的团体；（4）学术研究团体。如自然科学工作者协会、社会科学工作者协会、医学会等从事某种专门学术研究的团体；（5）行业自律性组织。如专利代理人协会等；（6）宗教团体。如基督教、天主教、佛教等从事宗教活动的团体。社会团体不是以团体的名义代理诉讼，而是以团体推荐的人的名义作为诉讼代理人。
2.当事人所在单位推荐的公民。当事人所在单位为保护其职工的合法权益，可以在单位中推荐一人为当事人代理诉讼，但被推荐的人作为诉讼代理人必须经当事人同意和授权。
3.当事人所在社区推荐的公民。这里的“社区”主要是指当事人所在的居委会、村委会。为了维护本社会当事人的权益，当事人所在的居委会、村委会也可以推荐本社区的公民代理当事人诉讼。
本条第一款规定：“当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。”这样规定，一方面，是考虑诉讼的需要，尊重当事人的意思；另一方面，又是对委托代理人人数的限制，这种限制，既不影响当事人行使诉讼权利，又有利于诉讼的进行。
委托代理人的特点
委托代理人具有以下三个特点：
第一，代理权的发生是基于当事人、法定代理人、法定代表人的授权，而不是由法律规定。
第二，代理的事项及权限，除法律有特别规定的以外，一般由被代理人自己决定，委托代理只能在被代理人的授权范围内进行活动。
第三，当事人、法定代理人、法定代理人委托他人代为诉讼，必须向受诉人民法院递交授权委托书。授权委托书是当事人向人民法院声明委托他人找为诉讼的诉讼文书，是委托代理人取得委托代理资格，为被代理人进行诉讼的证明文书。
委托代理终止的情形？
《中华人民共和国民法通则》第六十九条规定，有下列情形之一的，委托代理终止：
(一)代理期间届满或者代理事务完成；
(二)被代理人取消委托或者代理人辞去委托；
(三)代理人死亡；
(四)代理人丧失民事行为能力；
(五)作为被代理人或者代理人的法人终止。
委托代理人的法律规定
《中华人民共和国民法通则》
第六十三条 公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。
代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。
第六十四条 代理包括委托代理、法定代理和指定代理。
委托代理人按照被代理人的委托行使代理权，法定代理人依照法律的规定行使代理权，指定代理人按照人民法院或者指定单位的指定行使代理权。
第六十五条 民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。
书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。
委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
第六十六条 没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。
代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。
代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。
第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。
第六十七条 代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。
第六十八条 委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。
第六十九条 有下列情形之一的，委托代理终止：
(一)代理期间届满或者代理事务完成；(二)被代理人取消委托或者代理人辞去委托；(三)代理人死亡；(四)代理人丧失民事行为能力；(五)作为被代理人或者代理人的法人终止。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第五十八条 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（一）律师、基层法律服务工作者；
（二）当事人的近亲属或者工作人员；
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
第五十九条 委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。
侨居在国外的中华人民共和国公民从国外寄交或者托交的授权委托书，必须经中华人民共和国驻该国的使领馆证明；没有使领馆的，由与中华人民共和国有外交关系的第三国驻该国的使领馆证明，再转由中华人民共和国驻该第三国使领馆证明，或者由当地的爱国华侨团体证明。
第六十条 诉讼代理人的权限如果变更或者解除，当事人应当书面告知人民法院，并由人民法院通知对方当事人。
第六十一条 代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据，可以查阅本案有关材料。查阅本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。
第六十二条 离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意思的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第三十二条 犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托一至二人作为辩护人。下列的人可以被委托为辩护人：
（一）律师；
（二）人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人；
（三）犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。
正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的人，不得担任辩护人。
第三十三条 犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人；在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。被告人有权随时委托辩护人。
侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民法院自受理案件之日起三日以内，应当告知被告人有权委托辩护人。犯罪嫌疑人、被告人在押期间要求委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当及时转达其要求。
犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护人。
辩护人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，应当及时告知办理案件的机关。
第三十四条 犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。
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民事诉讼参加人类型
民事诉讼参加人类型，是指因与他人发生民事权利义务冲突，而以自己的名义参加诉讼，并受人民法院裁判约束的、具有民事诉讼权利能力的利害关系人的分类。一般指当事双方及有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人。
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有独立请求权第三人
有独立请求权第三人，是指对原、被告争议的诉讼标的认为有独立的请求权，因而起诉参加到已开始的诉讼中来的人。
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指定代理人
指定代理人,是指经人民法院指定，代理当事人为诉讼行为的人。在我国,仅在民法中有指定代理。根据我国《民法通则》第16、17条的规定，人民法院及村民委员会等有权为未成年人或精神病人指定监护人，也就是指定法定代理人。
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被告
被告，是指在民事或者行政案件中，原告向法院提出提出侵犯其合法权益，要求法院判决承当相应法律责任的人。
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主要负责人
指的是一个单位或组织主持本单位全面工作具有最高决策权并对本单位承担主要责任的的单位主要领导。
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无诉讼行为能力人
无民事诉讼行为能力人是指意思表示能力欠缺，无法独立行使诉讼权利的人，通常是指未成年人、精神病患者、弱智或痴呆病人。未成年人由于年龄限制，社会阅历浅、认知能力差，无法独立参加诉讼；而精神病患者、弱智和痴呆病人系智力发育不健全，不能正确表达自己的意志，亦无法独立参加诉讼。无民事诉讼行为能力人在民法规定的范围内，除纯获利益、不负担义务，并且不损害其他人的利益的行为无民事行为能力人可以实施外，其他行为一般均不能独立实施，而由其监护人代为行使，诉讼行为也不例外。
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第三人
民事诉讼中的第三人：是指在已经开始的诉讼中，对他人之间的诉讼标的，具有全部的或部分的独立请求权，或者虽然不具有独立请求权，但案件的处理结果与其有法律上的利害关系的人。
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代理人
代理人分法定代理人和委托代理人。法定代理人是指根据法律规定，代理无诉讼行为能力的当事人进行诉讼，直接行使诉讼代理权的人。无诉讼行为能力的公民进行诉讼活动只能由其监护人为法定代理人代理其进行行政诉讼活动。法定代理人是全权代理，其法律地位相当于当事人，其代理权限不受限制，可以行使被代理享有的全部权利。法定代理人不是当事人，属于诉讼参与人中的其他诉讼参与人。实体权利和义务的承担者是当事人，而不是法定代理人；并且无诉讼行为能力的公民之监护人若丧失了监护权其法定代理人的资格同时丧失。委托代理人，是指基于当事人、法定代表人、法定代理人的委托，行使诉讼代理权，代为诉讼行为的人，委托代理人一般情况下是通晓法律的人士或律师。
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委托代理
委托代理(agencybyagreement)，是指代理人的代理权根据被代理人的委托授权行为而产生。因委托代理中，被代理人是以意思表示的方法将代理权授予代理人的，故又称“意定代理”或“任意代理”。