交通管理部门因办理证件向当事人收取工本费的规定为：依照规定发放牌证等收取工本费，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准，并全部上缴国库。收取费用的范围是根据道路交通安全法的规定，包括发放机动车登记证书、行驶证、车辆号牌，机动车安全技术检测、发放驾驶证、驾驶证审验等。

《道路交通安全法》第八十一条
依照本法发放牌证等收取工本费，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准，并全部上缴国库。
第一百二十一条
对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。
农业（农业机械）主管部门依照前款规定行使职权，应当遵守本法有关规定，并接受公安机关交通管理部门的监督；对违反规定的，依照本法有关规定追究法律责任。