主要有三个方面。

可分为三个方面：
其一，制定单行法律予以规范的个别性立法形式。其二，将行政合同纳入民法典予以规范，而行政合同的特殊性可作例外的规定。
其三，就行政合同制定专门的、统一的法律规范予以调整。在这一方案中有两种形式可供选择：一是在行政程序法中设专章规范行政合同;二是制定专门的行政民法典。

《民法典》第四百六十四条　
合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。