借款协议，是指借款人为了实现特定目的，而向贷款人提出借款需求，在到期之后会承诺归还借款本金及支付合理利息的一种民事法律行为。
依照中国现行有效的《中华人民共和国民法典》规定，借款协议应采用书面形式，除非在自然人之间另有约定的情况下，方可例外。
然而，若公公与儿媳之间的借款未以书面形式明确约定，则根据该法典的规定，此类借款关系可能无法被认定为正式的借款协议。
在此情形之下，倘若公公未能按期偿还借款，作为儿媳，可考虑采取如下措施：
首先，与公公进行充分的沟通，要求其严格遵守先前的约定，及时偿还借款；
其次，若公公拒绝履行还款义务，儿媳可着手搜集相关证据，例如转账记录、见证人证言等，以证明借款事实及其具体金额；
最后，若经协商无果，儿媳可依法向当地人民法院提起诉讼，请求公公按照合同约定返还借款并支付相应利息（若双方曾就此达成过约定的话）。
反之，若公公与儿媳之间的借款已以书面形式明确约定，则根据《中华人民共和国民法典》的规定，儿媳有权依据合同条款，要求公公切实履行还款义务。
若公公违反合同约定，未能按时还款，儿媳可依法向人民法院提起诉讼，要求公公按照合同约定返还借款并支付利息。
在实践操作过程中，我们强烈建议儿媳寻求专业律师的意见和建议，以便获取更为详尽的法律指导和援助。

《中华人民共和国民法典》第六百六十七条
借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。