堂姐只有在特别情况下才可以成为监护人。监护人是有顺序的，一般是未成年人的父母，只有父母不在了或者父母无力监护，才可以由村委会或者居委会，人民法院指定。未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护的，由下列人员中有监护能力的当人监护人：（一）祖父母，外祖父母；（二）兄、姐；（三）关系密切的其它亲属、朋友愿意承担监护责任。

《中华人民共和国民法典》第二十七条【未成年人的监护人】父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。