商品房买卖合同的签订乃是属于双方法律行为，若补充条款未能达成一致，并不代表卖方或买方违反了订约义务从而导致无法订立合同。因此，当开发商以拒签补充协议为由使得签约事宜无法达成时，当事人可以依法向开发商索回已支付的定金作为补偿。定金制度的设立旨在维护交易双方在缔结买卖合同时的合法权益，若无合理原因且借助不当手段寻求权益救济，那么退还定金将难以实现。倘若买卖合同未能顺利订立系因双方对于购房合同中的具体条款存在分歧所引发，那么此时定金理应予以返还。

《中华人民共和国民法典》第五百一十条
合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。