1.当发生了民事纠纷且涉及到房地产问题时，一方有权利向法庭提交请求，以实现对另一方财产中的房产部分实施冻结；
2.在严重的刑事案件中，法庭有权做出裁决，对被告的房地产予以冻结；
3.而在政府行政部门展开执法工作的过程中，例如进行征收或者拆迁等活动时，他们也有权冻结与此有关联的当事人的房地产权益。

《民事诉讼法》第二百五十一条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。采取前款措施，人民法院应当作出裁定。第二百五十四条财产被查封、扣押后，执行员应当责令被执行人在指定期间履行法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，人民法院应当拍卖被查封、扣押的财产；不适于拍卖或者当事人双方同意不进行拍卖的，人民法院可以委托有关单位变卖或者自行变卖。国家禁止自由买卖的物品，交有关单位按照国家规定的价格收购。