七楼没有电梯不算违建，但是七层及七层以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16m时，底层作为商店或其他用房的六层及六层以下住宅其住户入口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度超过16m时，应当设置电梯。

《中华人民共和国特种设备安全法》第二条
特种设备的生产、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。
本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。
国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。