不幸的是，公共住宅租赁者的身份变更通常只有在原始租赁者离世之后才会出现这样的情况。
由于部分公众仍然受到传统观念的影响，他们普遍认为属于自己的房屋便自动成为其个人财富的组成部分，因此便有许多老年人试图通过立下遗书的方式来将其所承租的房屋传承给子女；当然还有些人在长辈辞世之后会互相争夺原本由前辈所租赁的公共住宅。

《中华人民共和国土地管理法》第二条
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。