其事实确实如此。
关于确定股东资格的问题，仅依据于股东名册进行判定，而非依据并依赖于工商行政管理局的登记资料，这仅仅是为了满足一定的程序性需求，而股东名册则是基于法律层面来确认股东身份的法定资料。
为了让您更为清晰明确地理解股东身份认定的核心要件以及具体步骤，下文将为您详细详实列举出股东身份认定的重要环节及相关内容。
首先，是关于公司章程篇；其次，是关于工商登记篇；再次，是关于股东名册篇；最后，是关于出资证明书篇；此外，还包括了冒用他人名义投资的情况以及借用他人名义投资的情况。
而公司的章程以及工商登记对于确定股东的实际身份起着至关重要的作用。

《公司法》第五十六条　
有限责任公司应当置备股东名册，记载下列事项：
　　（一）股东的姓名或者名称及住所；
　　（二）股东认缴和实缴的出资额、出资方式和出资日期；
　　（三）出资证明书编号；
　　（四）取得和丧失股东资格的日期。
　　记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。