“清税证明”并非等同于税务注销程序，相反地，它只是整个税务注销流程中的最后一个关键环节。实际上，并不是所有的企业注销过程都必需使用到清税证明这一手续。关于此类政策的具体细节及适用范围，如果纳税人的经营状态发生解散、破产、撤销或其他特殊情况，导致其依法丧失了继续履行纳税义务的资格的话，那么他们就必须在向工商行政管理机关或其他相关机构申请办理注销登记之前，携带好相关的证件和资料，前往原税务登记机关进行注销税务登记的申报工作。

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十五条
纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记；按照规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记。纳税人因住所、经营地点变动，涉及改变税务登记机关的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关申请办理变更或者注销登记前或者住所、经营地点变动前，向原税务登记机关申报办理注销税务登记，并在30日内向迁达地税务机关申报办理税务登记。纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的，应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起15日内，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。