若广东姐夫未能履行偿还债务的承诺，债权人为维护自身合法权益，可依照相关法律程序向人民法院提起诉讼。
具体操作包括提交内容详实、格式规范的起诉状，同时根据被告人数要求提供相应份数的副本。
如因客观原因无法亲自撰写起诉状，亦可选择口头方式向人民法院提起诉讼，由法院工作人员记录在案，并向被告方传达相关信息。
在民事诉讼中，被告所在地人民法院享有专属管辖权。
但若被告住所地与经常居住地不一致，则应由经常居住地人民法院行使管辖权。
因此，债权人在提起诉讼时，应根据上述规定，选择向广东姐夫的住所地或经常居住地人民法院提起诉讼。
在案件审理过程中，若具备调解条件，人民法院通常会优先考虑调解解决争议。
因此，债权人有权申请法院进行调解，以期妥善处理借款未偿事宜。
综合以上分析，债权人应向广东姐夫的住所地或经常居住地人民法院提起诉讼，并可适时申请法院进行调解。
若调解无果，法院将依据事实和法律进行公正审理，并依法作出裁决。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条
对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。