若涉及到的借款金额较小而债务方未能按约定还款，那么债权人拥有向地方法院提交民事诉状的合法权利。
在此过程中，债权人务必要保证自身具备成为本次事件的直接权益承受者这一基本条件，同时拥有足够明确的被告对象，包括其姓名以及详细地址等相关信息。
此外，还应支持并陈述具体且合理的诉讼请求，以及能够证明债权存在及其金额的事实与原因。
一旦向法院提起诉讼，那么借款人即会收到诉讼通知，携带足以应对证明案件真实性的所有证据进行答辩。
在此基础上，该案将被司法机关正式受理并进行审理。
当某项行为被视为借款人未能履行债务条款时，人民法院有权依法对其实施限制行动、在公共信用档案系统内登记不良行为纪录等措施，以便有效地促使借款人主动履行偿还欠款的责任。
总结起来说，债权人可以通过法律手段来解决借款不还的问题，通过向法院提起民事诉讼并依据法院的最终判决，强制执行借款人的财产以实现自身的债权权益。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。