行为人公然侮辱他人，主观上具有损害他人名誉、人格尊严的目的；客观上实施了暴力或其他方法公然侮辱他人，损害他人名誉、人格尊严的行为；侮辱行为必须是公然进行的。所谓公然，是指能够为不特定多人所闻所见场合。但是不以实际上被多人所闻所见为必要，也不以被害人在场为必要；侮辱行为的对象是特定的自然人，不包括单位。

《治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。