1.对于开出空头支票而并非谋求牟利的行为，中国人民银行将根据其所造成的经济损失状况进行处罚，罚金数额达到票面价值的5%，且最低数额不少于1,000元人民币；
同时，持票人有权要求出票人执行支票金额2%的赔偿责任。
2.对于非法构造票据诈骗行为，应依法惩治其相应的刑事责任。
3.如果出票人签发空头支票或在下票时所盖印鉴与预留银行签章不符，抑或是在使用支付密码地区出现支付密码输入错误等现象，银行有权利对该支票进行拒绝受理，并且按照票面价值的5%进行罚款，罚款的最低数额为1,000元人民币。

《票据管理实施办法》第三十一条
签发空头支票或签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取钱财为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款，持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。