通常情况下，特困救助证系指由相关部门颁发给那些丧失劳动力、没有经济收入来源且没有法律规定必须承担赡养、抚养、扶养义务之人的证明。这些人主要包括没有劳动能力的老年人、残疾人士及尚未年满16周岁的未成年人。
在办理特困救助证时，需遵循以下步骤：
首先，应以书面形式提交申请；申请人可以自己亲自前往户籍所在地或常住地的村（居）委会或镇人民政府、街道办事处递交申请材料，也可委托代理人代为办理。
其次，申请人还可以选择通过网络途径进行申请。

《特困人员认定办法》
第十条申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。
申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》。
申请人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。
第十一条乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况，发现符合特困人员救助供养条件的，应当告知其救助供养政策，对无民事行为能力等无法自主申请的，应当主动帮助其申请。
第十二条乡镇人民政府（街道办事处）应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。