夫妻财产约定协议的制定，需遵循以下清晰步骤：
1.双方协商：夫妻双方应就财产约定展开深入、全面的讨论。
不仅要涉及财产约定的具体内容，像各类财产的划分，还要明确约定的范围，包括时间范围、财产种类范围等，确保双方在各个方面都能充分沟通，最终达成一致意见。
2.明确约定内容：这一步至关重要。
需详细确定婚前财产、婚后财产各自的归属问题；
对于共同财产，要明确管理和处分的具体方式；
同时，对债务的承担也要做出清晰安排，避免日后产生纠纷。
3.采用书面形式：为避免口头约定带来的不确定性，应以书面合同形式进行约定。
在合同中，要清楚写明双方的权利和义务，让双方都明确各自的责任和权益。
4.签字盖章：夫妻双方需在协议上认真签字，并加盖手印，以此表明双方的真实意愿和对协议内容的认可。
5.公证（可选）：将协议进行公证，能进一步增强其法律效力，让协议更具权威性和保障性。
6.备案（可选）：部分地区提供协议备案服务，备案后在发生纠纷时，更有利于证明协议的真实性和合法性。
总之，夫妻财产约定协议要确保双方自愿、平等、合法，内容明确，以书面呈现并经过适当手续，保障双方权益。

案情回顾:

小朱和小丽是夫妻，二人决定制定夫妻财产约定协议。在协商时，小朱认为婚后房产应归自己，小丽则主张共同所有产生分歧。书面协议中对债务承担表述模糊，签字时小朱勉强签署，未盖章按手印，也未公证备案，后因财产和债务问题起纠纷。

案情分析:

1、双方协商未充分达成一致意见，对房产归属存在分歧，这可能导致协议基础不稳固。
2、约定内容中债务承担不清晰，易引发后续关于债务分担的争议。
3、小朱未盖章按手印，可能影响协议表明双方真实意愿的效力。
4、未进行公证和备案，在发生纠纷时，协议的权威性和证明力可能会受到影响。