依据相关法律法规所规定的盗窃罪标准，400元人民币的偷盗行为一般情况下并不构成本罪。
然而需要注意的是，各地区对于犯罪起点的设定存在差异，因此立案标准也会有所调整。
但是，一般而言，造成的财产损失需达到一定的额度方能认定为盗窃罪。
就此案情而言，涉案金额不足400元人民币，依法不能够认定为情节严重或者数额巨大，故无法依循《刑法》处理，而应遵循《治安管理处罚法》之规定，采取相应措施，例如行政拘留以及罚款等惩戒行动。
同时，考虑到具体案情的多样性，如作案手法、犯罪发生地点以及被判有前科等变量，将对案件的处理产生影响。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条
盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。