对于盗窃行为是否能使检察机关作出不起诉的裁决，这取决于许多复杂的因素。
一般而言，若涉及的犯罪行为轻微，盗窃数额相对较低，再加上被告有主动认罪、赔偿损失、获得受害者谅解等诸多情节，那么检察机关便可能倾向于作出不起诉的决定。
例如，如果被告人是初次犯案，其所实施的盗窃数额并不巨大，并且在被捕后能够诚实地交代罪行，表达出诚挚的悔过之意，同时积极退还受害者的损失并赢得了受害人的书面谅解书。
检察机关将结合案件的具体性质、情节严重性、对社会产生的危害程度以及被告人的认罪态度与悔罪表现等多个因素进行全面评估，如果他们认为该犯罪行为情节轻微，根据刑法的相关规定无需判处刑罚或可以免除刑罚，那么便有可能做出不起诉的决定。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条
【法定不起诉的条件】犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
【酌定不起诉的条件】对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
【不起诉案件的处理】人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。