与城市管理部门工作人员发生肢体冲突并不能被视为袭警罪。
城管部门并非执法机构，因此他们并不具备警察身份。
根据我国《刑法》第二百七十七条的规定，袭警罪主要对应的犯罪主体乃是依法执行职务的人民警察。
袭警罪定义为对正在依法履行职责的人民警察实施暴力打击的行为。
具体而言，《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第五款指出，凡对依法履行职务的人民警察进行暴力攻击者，将面临三年以下有期徒刑、拘役或管制的处罚；
若采用枪支、管制刀具，或驾驶机动车辆撞击等方式，严重威胁其生命安全者，则将面临三年以上七年以下有期徒刑的严厉惩罚。
然而，需要注意的是，与城管部门工作人员发生肢体冲突仍然属于违法行为，可能会涉及到故意伤害、寻衅滋事等其他罪名的认定，具体的定罪量刑需依据实际情况，如冲突的起因、过程及结果等因素综合考虑。

《中华人民共和国刑法》第二百七十七条
【妨害公务罪、袭警罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。