对在本质上尚未达到刑事惩处程度的行为，公安机关有权依据我国现行《治安管理处罚法》给予适当的行政处罚；
倘若涉及到借贷未偿还事宜引发的债务纠纷，且该行为具备一定的社会危害性并且有可能波及社会秩序，公安机关则需根据事件的实际情况慎重考虑是否启动立案调查程序，并在严格遵循相关法律条款的基础上做出相应的治安管理处罚决定。
然而，能否构成犯罪这一问题，仍须按照《中华人民共和国刑法》中的相关规定加以判定。
若所涉及的借贷未偿还行为仅属一般性的民事纷争，且无法被认定为犯罪行为，那么公安机关通常会选择不予干预。
因此，关于借贷未偿还问题能否交由公安局进行处理，必须结合具体案情以及相关法律法规进行深入剖析与研究。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条
扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。