借款并非本身即构成非法集资。
非法集资是指未取得国家相关部门许可并获得核准的条件下，面向广大社会群众（其中，包含了个体与机构的参与者）进行资金融通的行为过程。
然而，若行为人行径中存在着伪装或手段以图获取不当利益为主要目的，同时采取欺诈手段实施非法集资活动，并且其涉案金额达到法定刑事问题认定门槛，方有可能被视为触犯《中华人民共和国刑法》第192条规定的集资诈骗犯罪行为。
而仅限于借款行为发生后未能按约履行债务的情况，并不具有使用欺诈手法进行非法集资，或是不涉及对资金占有事实的宣称，那么便不应归类于非法集资，同样也无法构成集资诈骗犯罪。
在此种情况之下，借款的债务人有义务依照合约约定偿还相应债务本息，否则将可能面临民事诉讼及强制执行等相应法律程序的严峻挑战。

《中华人民共和国刑法》第一百九十二条
以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。