妨害公共安全的行为是指妨害不特定多数人的人身安全和重大公私财产安全，尚不构成犯罪的行为。
比如违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质。

《治安管理处罚法》第三十条
违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；
情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。