以虚假合同的形式来借钱，极有可能会被定性为诈骗行为。
当一个人以非法占有他人财物为根本目的，借助编造出的虚假事实，或者故意隐瞒真实情况，利用这些虚假合同去骗取他人的钱财时，这就完全符合了诈骗行为的构成要件，从而可以被认定为诈骗。
在实际的司法实践过程中，相关部门会全面地考量诸多因素。
比如，要考察行为人的主观故意到底是怎样的，是否存在故意欺骗他人的行为，被害人是否因为这些虚假信息而陷入了错误的认识，并最终交付了财物，以及这些骗取来的财物最终流向了何处等等。
然而，如果仅仅只是存在签订虚假合同的这种行为，但是却不存在非法占有目的等其他诈骗所必需的要素，那么这种情况可能就不会构成诈骗。
相反，可能会涉及到其他的法律问题，像合同欺诈之类的。
但究竟属于哪种情况，必须要根据实际案件的具体细节以及所掌握的相关证据来进行准确的判断，不能一概而论。