分税制
全称“分税制财政管理体制”，是指在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上,按照事权和财权相统一的原则,结合税种的特性,划分中央与地方的税收管理权限和税收收入,并辅之以补助制的预算管理体制模式.它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。
| 问题 | 房产税制度 |
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| 解答 |
一、概念房产税是以房产为征税对象，按房产的计税余值或房产的租金收入为计税依据，向房产的所有人或使用人征收的一种财产税。 二、意义对房产税征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的管理，提高房产使用效率，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入。此外，房产税税源稳定，易于控制管理，是地方财政收入的重要来源之一。 三、纳税人房产税应由在征税范围内的房屋的产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳；产权属于集体和个人所有的，由集体单位和个人缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人，承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或使用人缴纳。上述产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人，统称为房产税的纳税人。 此外，外商投资企业、外国企业和外国人应当依法缴纳城市房地产税，不是房产税的纳税人。 四、征税对象和征收范围 房产税以在我国境内用于生产经营的房屋为征税对象，与房屋不可分割的各种附属设备或一般不单独计算价值的配套设施，也应作为房屋一并征税。房产税的具体征收范围为：城市、县城、建制镇和工矿区的房产，不包括农村农民的房产，这主要是为了减轻农民负担。对于城乡居民用于居住的房屋不征房产税。需要注意：城市的征税范围为市区、郊区和市辖县县城。不包括农村。建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。不包括所辖的行政村。 五、计税依据、税率及应纳税额1．计税依据房产税的计税依据是房产的计税余值或房产的租金收入。按照房产计税余值征税的，称为从价计征；按照房产租金收入(包括货币收入和实物收入)计征的，称为从租计征。我国现行房产税采用的是比例税率，从价计征的税率为1．2％，从租计征的税率为12％。另外，从2001年起，对个人按市场价格出租的居民用房，可暂减按4％的税率从租征收房产税。 所谓房产余值是房产的原值减除规定比例后的余额，具体而言，房产税的计税余值就是依照房产原值一次减除10％—30％的余额。具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府根据当地的实际情况规定。没有房产原值作为依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定。所谓房产原值，是指纳税人按照会计制度规定，在账簿“固定资产”科目中记载的房屋造价(或原价)。对纳税人未按会计制度规定记载原值的，在计征房产税时，应按规定调整房产原值；对房产原值明显不合理的，应重新予以评估；对没有房产原值的，应由房屋所在地的税务机关参考同类房屋的价值核定。在确定房产税的计税依据时，还需要特别注意以下几个特殊规定：(1)对以房产投资联营，投资者参与投资利润分红，共担风险的，按房产余值作为计税依据计征房产税；对只收取固定收入，不承担联营风险的，应按租金收入计征房产税。(2)对融资租赁的房屋计征房产税时，应以房产余值计算征收房产税。至于租赁期内房产税的纳税人，由当地税务机关根据实际情况确定。 所谓房产租金收入，是房屋产权所有人出租房屋使用权所得的报酬，包括货币收入和实物收入。如果是以劳务或其他形式为报酬抵付房租收入的，应根据当地同类房屋的租金水平，确定一个标准租金额从租计征。 2．应纳税额的计算(1)从价计征的具体计算公式为：应纳税额=计税余值×适用税率(1．2％)=应税房产原值×(1-扣除比例)×适用税率(1．2％) (2)从租计价的具体计算公式为：应纳税额=租金收入×适用税率(12％或4％)
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