首要之务，是在执行行政拘留之期间内，如若察觉到被处罚者之行为涉嫌触犯法律法规，并且有确凿的证据能够证明该犯罪事实或然存在。
次要之因，则是由于犯罪现象所具备的严重性质，使得必须对其进一步追究刑事责任。
譬如，所涉犯罪行为可能会对社会公共利益产生重大损害，抑或是犯罪情节极其恶劣。
最后，为了确保案件调查工作得以顺利推进，有必要对犯罪嫌疑人实施刑事拘留措施。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条
【拘留的条件】公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；
（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。