聚众淫乱罪的立案标准设定如下：
首先，若参与者多达三人，且按照抽头获利来计算，其累计金额超过五千元人民币；
其次，如果多于三人的赌博活动涉及到赌资金额累计已达到五万元人民币之上；
再次，根据参与人员数量统计，当参与赌博活动的人数累积多达二十人或者更多时；
最后，假如有中国公民十余人在国外参加赌博活动，并从中获取回扣和介绍费用的话，都属于需要负上法律责任的聚众赌博行为。

《刑法》第三百零三条
【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
【组织参与国（境）外赌博罪】组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。