1.若此保密协议系双方自愿签署，且不具备法律规定之失效或撤回理由，并且其形式满足相关法规及规章制度之规定（包含双方签字及盖章），在此情况下，即便未能实现退款事宜，保密协议仍然具有效力。
2.倘若签订了退费保密协议，而实际未发生退款事宜，则相对方有权根据合同中的约定，追究对方对应的违约责任，并提出民事赔偿诉讼请求。
3.需注意的是，尽管保密协议中可能明确要求针对第三方进行保密处理，但是当国家公务部门如公安机构、检察机关等在必要之时，仍可依据法律规定要求调阅相关的保密资料。

《民法典》第五百零二条
依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。
依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。