律师解析：
在没有签订合同的情况下进行施工作业是违规行为，它违反了《中华人民共和国建筑法》的相关规定。根据该法规的明文规定，建筑工程的发包方及承包方都应当按照法定程序，自行签订正式书面合同，以明确双方各自所享有的权利以及应尽的义务。同时，发包方和承包方也必须严格遵守合同中所约定的各项条款，不得出现任何违背其约定的行为。如若有任何违反合同约定的行为发生，那幺将面临相应的法律责任追究以及追究其违约责任。其中，第十六条详细规定了关于建筑工程发包与承包的招标投标活动，这项活动应当遵循公开、公正、平等竞争的基本原则，以便能够从众多候选承包商中选取最优秀的合作伙伴。