欠款400元是否可以起诉，这需要从多方面来考虑。
一般来说，民事诉讼的立案标准是要求有明确的被告、具体的诉讼请求和事实、理由，同时诉讼标的额需要达到一定的标准。
在一些基层法院，可能对于诉讼标的额较小的案件，会有一些特殊的规定和处理方式。
对于欠款400元的情况，如果双方能够通过协商解决，那自然是最好的选择，避免进入诉讼程序带来的时间和精力成本。
但如果双方无法协商达成一致，欠款方又拒绝归还欠款，那债权人是可以考虑通过起诉来维护自己的合法权益的。
不过，起诉需要花费一定的时间和精力，包括准备起诉材料、缴纳诉讼费等，而且诉讼过程也可能比较漫长。
所以，欠款400元是否可以起诉，不能简单地一概而论，需要根据具体的情况来综合判断。
如果觉得起诉的成本过高或者不太值得，也可以考虑寻求其他的解决途径，如向相关部门投诉或者通过调解等方式来解决纠纷。