1、认定借款行为是不是诈骗不是看最终能不能还款，而是看在借钱时有没有非法占有他人财产的目的。如果借钱时就说很单纯地希望借钱使用，那么即使最终还不上钱也不属于诈骗，债权人只能通过向法院起诉的方式来维护自己的合法权益。
2、如果债权人向法院提起债权债务纠纷诉讼，债务人成为被告，要面临承担履行债务的后果。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十六条
人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百二十二条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。