对公共场所扰乱秩序行为的约束主要基于以下几点进行评估：
首要原则是观察行为是否发生在法定且明确指定的公共场所以内，例如火车站、购物中心、公园等人口密集区域。
次要条件是行为人的实际行动手段是否多样化，这其中涵盖了各类繁杂行为，比如大声喧哗、群体性纠纷、通道阻塞以及公共设施的人为毁坏等等，此类行为足矣对公共场所的正常秩序构成威胁。
更为重要的是，自觉意识到自身的行为倾向于产生秩序混乱仍继续行事就是主观上的故意行为。
最终，在判定行动的危害程度时，需要全面考虑行为的持续时间、影响范围以及所带来的后果等多重因素。
倘若行为轻微，并未导致严重后果，那么可能仅需接受治安处罚；
然而，若情节严重，甚至触犯刑法，就必须承担相应的刑事责任。
总而言之，对于这类行为的认定需要根据具体情况，参照相关法律法规进行综合性的判断。