如果市民在民政部门无法办理领养手续，若其申请的条件尚不完全符合相关法律法规，那么就需要采取措施来进一步完善自己的条件。
而对于资料不齐备的情况，则应在第一时间进行补充和完善。
但是，若市民所满足的条件及提交的资料均已完备且属实，却仍然被民政部门拒绝给予审批的话，此时他们便可向所属地的市政府提出申诉，甚至对该问题提起诉讼至当地的法院。

《民法典》第一千一百零五条
收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。收养查找不到生父母的未成年人的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。收养关系当事人愿意签订收养协议的，可以签订收养协议。收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当办理收养公证。县级以上人民政府民政部门应当依法进行收养评估。