国有企业和民营企业的区别主要是国企在办企业的同时，还承担了企业办社会的职能；私企或民企则只是简单的在办企业。
一般情况下，当国有出资比例大于50%时，该企业就是国有企业；当非国有出资比例大于50%时，该企业就是民营企业。

《中华人民共和国公司法》第六十四条
国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。
本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。