设立中的公司在性质上属于无权利能力的经济组织，其本身不能独立承担责任。发起人全体是设立中公司的执行机关，代表设立中公司执行设立事务。发起人的设立行为就是设立中公司执行机关的行为。
发起人对外代表设立中的公司执行设立事务，所产生的权利或应承担的义务、责任分两种情况：
如设立中的公司成立，由成立后的公司承受，如发起人有过错造成财产损失的，公司只能在承担责任后，再追究发起人的责任；
二是，如公司不能成立，其责任由发起人承担，发起人有多个时，他们之间则承担连带责任。

《公司法》。