在我国的法律体系中，当不满14周岁的未成年人实施了偷盗行为时，他们是无需承担刑事责任的。
这主要是因为未满14周岁的这个阶段，属于完全不负刑事责任的年龄范畴。
然而，这并不代表着他们的行为就可以完全不受任何限制和约束。
针对这种情况，通常会由相关部门责令其监护人对其进行严加管教。
监护人作为未成年人的法定监管人，有责任对被监护人的行为负责，一旦未成年人出现偷盗等不良行为导致他人损失，监护人就需要承担相应的民事赔偿责任，以弥补受害人所遭受的损失。
与此同时，公安机关也会对这类未成年人进行训诫，明确要求他们认识到自己的错误，并促使他们改正。
并且，公安机关还会会同监护人、学校等各方力量，加强对未成年人的教育和监管工作，通过多种方式引导他们树立正确的价值观和行为准则，从而预防他们再次实施不良行为，帮助他们健康成长。