在法律范畴中，非法吸收公众存款罪的认定并未限制特定的涉案人数，犯罪分子只需实施了非法吸收公众存款或变相吸收公众存款、扰乱金融市场秩序的行为，那么无论该等行为波及到多少人员，皆可能被定性为违法行为。通常来说，这类行为涵盖了未经中国人民银行许可，面向全社会非特定人群募集资金，承诺偿还本金和支付利息，或者提供其他形式的报酬。

《中华人民共和国刑法》第一百七十六条：
非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。