该行为在法律上属于非法行径。
其相应的处理措施如下所示：
首先，如果以相片为手段对他人进行恐吓，情节严重且扰乱了社会秩序者，将被判定为寻衅滋事罪，依照中华人民共和国刑法相关规定判处五年以下有期徒刑、拘役或管制。
其次，若仅以相片威胁他人而尚未达到犯罪程度，则将面临五天以下的拘留处罚或五百元以下的罚款；
若情节较为严重，则可能被处以五天至十天的拘留，同时还需缴纳五百元以下的罚款。

《治安管理处罚法》第四十二条
有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。