在实施罚金这一司法措施的过程中，无可避免地会遇到如下几个主要挑战：
第一，目前我们对于罚金刑的执行尚未建立起足够充分且必要的监督机制；
第二，在现有的监管体系下，对于罚金执行行为的约束力往往显得乏力；
第三，由于立法方面存在漏洞，导致实际操作过程中面临诸多困境，致使罚金的实际执行比例偏低；
最后，部分被告人由于自身所能承受的负担有限或者对于承担罚金责任持有消极态度，然而此时法院采取的制裁手段又不足以对其产生足够的威慑作用，从而进一步加剧了罚金执行难度。

《刑法》第五十三条
罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。
期满不缴纳的，强制缴纳。
对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。