1.在特定情形下，未成年人是需要承担行政责任的。
2.法律明确规定，当年龄处于十四周岁到十六周岁这个区间时，如果犯了故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪等罪行，就应当承担刑事责任。
然而，对于其他的行政违法行为，要是年龄在十二周岁到十四周岁之间，并且犯了故意杀人、故意伤害罪，导致他人死亡或者以极为残忍的手段致使他人重伤并造成严重残疾，情节极为恶劣，还经过最高人民检察院核准追诉的，就应当承担刑事责任。
3.要是未成年人不满十二周岁，实施了违法行为，是不会被给予行政处罚的，而是责令其监护人进行管教。
而年龄在十二周岁到十四周岁之间，犯了特定的严重罪行且经核准追诉的，在进行行政处罚时应当从轻或者减轻。
对于十四周岁以上不满十八周岁的人实施违法行为，在行政处罚方面应当从轻或者减轻。
4.总之，判断未成年人是否承担行政责任以及承担的程度，必须综合考虑他们的年龄、所犯的罪行等多种因素，不能一概而论。
案情回顾:
小朱13岁，故意杀害了小李，手段残忍致小李死亡。案件引起广泛关注后，最高人民检察院核准追诉。小朱被追究刑事责任的同时面临行政处罚。小胡10岁实施违法行为，未被行政处罚，而是责令监护人小静管教。小丽15岁实施违法行为，在行政处罚时被从轻处罚。
案情分析:
1、小朱13岁，虽为未成年人，但因其犯故意杀人罪，手段残忍且致人死亡并经最高检核准追诉，所以要承担刑事责任和接受行政处罚，这符合相关法律规定。
2、小胡不满12岁实施违法行为，按照法律不应给予行政处罚，责令监护人管教是合理合法的。
3、小丽14周岁以上不满18周岁实施违法行为，从轻处罚符合对这个年龄段在行政处罚方面的规定。