在行贿罪的案件中，向中国政府机关部门提供非法利益的行为的主要行贿方通常为国家工作人员。
而所谓的“国家工作人员”，具体是指在享有国家权力的各类机构中，积极参与各方公务活动的相关员工。
历史上，这些机构曾包括了国有公司、企业、事业单位，人民团体以及得到中国政府机关、国有公司、企业、事业单位批准或者委任，从事工作的非国有公司、组织和单位等各类组织，以及依据中国相关法律法规从事公共事务的人。

《中华人民共和国刑法》第三百八十九条
【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。