即使涉案金额较小且尚未达到刑事立案标准，但其挪用行为仍应被视为违规行为，所在单位有权要求相关人员归还所挪用的款项，并依法予以相应的行政处罚。
关于国家公职人员利用职务之便，将公有资金据为己有这一行为，在满足以下三种特定条件时方可成立：
第一类是将公款用以实施法律明令禁止的非法活动；
第二类是在挪用公款金额较大的基础之上，将其用于自营性经济活动；
最后一类是将公款用于未经法定批准的盈利性或非盈利性财产经营活动中，同时涉案金额也必须达到一定程度的标准，并且挪用时间超过三个月以上。

《中华人民共和国刑法》第三百八十四条
挪用公款罪是指，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。