检察院做出相对不起诉的决定，是指行为人的行为已经触犯了法律，但是因为证据还没有达到确实充分的程度，或者是行为人的行为犯罪程度轻微并且有悔罪的表现，或者是依据法律规定可以对行为人减轻处罚的，检察院都可以做出相对不起诉的决定。
也就是相对不起诉的对象，实际上是行为已经达到了应当受到法律处罚，但是有其他法定情节，可以不追究其刑事责任的情况。

《刑事诉讼法》第一百七十七条，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。