1、不可以先动工，先补偿后征地是基本原则，未支付补偿款就动工属违法，可以诉讼维权；
2、土地补偿款指因国家征用土地对土地所有者和土地使用者因对土地的投入和收益造成损失的补偿。其实质是对土地收益的补偿。土地收益是农业集体经济组织通过占有、经营土地而获得的经济利益。征收是指征收主体国家基于公共利益需要，以行政权取得集体、个人财产所有权并给予适当补偿的行政行为。征收原则：公用征收目的性原则:征收必须出于公共利益需要目的；合法性原则：征收必须依照法律规定的权限和程序；公平补偿原则：征收必须实现予以公平补偿。征收主体：只能是国家。征收对象：仅限于不动产，如集体所有土地，单位、个人的房屋及其他不动产；不属于征收范围：动产或其他无形财产。

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条
未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；
尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；
无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条
在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；
逾期不改正的，可以拆除。