根据行政诉讼法第四十九条规定，提出行政诉讼要符合必备的条件。
起诉时，原告应向有管辖权的人民法院递交起诉状，说明起诉理由、事实和根据等。
人民法院接到起诉状后，根据行政诉讼法的规定，对起诉状进行审查，审查起诉是否符合法定条件、起诉手续是否完备、起诉状内容是否明确等，并应当在七日内，做出立案受理的决定或者不予受理的裁定。
原告对裁定不服，可以提出上诉。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第五十五条
依照行政诉讼法第五十一条的规定，人民法院应当就起诉状内容和材料是否完备以及是否符合行政诉讼法规定的起诉条件进行审查。
起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当给予指导和释明，并一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，退回诉状并记录在册；
坚持起诉的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。