一、著作权法定许可性质

　　著作权的法定许可规定使用人事先不必征得著作权人许可，即可使用其作品，但事后必须支付法定的报酬。这一制度虽然限制了著作权人的许可权，但仍保护了他的获得报酬权，使著作权人的经济利益得到满足。

　　这一制度的优点就在于既使公众广泛利用作品的愿望成为现实，又使著作权人的经济利益得到保障，鼓励了其创作和投资的积极性，从而在一定程度上合理地分配了著作权人与社会公众的利益。

　　此外，法定许可使用方式具有效率高，简便易行的特点，大幅度地降低了传播作品、使用作品的成本，提高了使用者的经济效益，节约了社会财富。就著作权人而言，由于省去了签约的麻烦，也能集中精力进行创作，产生出更多更优秀的作品，因而这也节约了他的投入成本，提高了经济效益。

　　因此法定许可的性质就是依据法律的直接规定限制著作权人的许可权，但保护其财产权，实现著作权人与社会公众之间的利益平衡。

　　（1）许可使用的作品必须是已经发表的作品；

　　（2）使用者须向著作权人支付报酬；

　　（3）著作权人发表不许使用声明的不得使用。

　　较之合理使用，除要支付使用费以外，法定许可还有这样一些特点：

　　首先，从设定目的看，合理使用的设定主要是从个人使用的角度出发，满足使用者个人对于文化产品的需求，允许其小范围的使用他人作品，而法定许可是为了简化著作权许可手续，为促进作品广泛而迅速的传播而设定；

　　第二，从使用的对象看，合理使用绝大多数情况下限定在已发表作品，个别情况也可以是未发表作品，而法定许可的对象只能是己经发表的作品，因为法定许可使用的范围通常较大，一旦使用他人的未发表作品，将严重侵害著作权人的发表权；

　　第三，从使用目的看，合理使用通常要求是非营利性，而法定许可未作出要求，既可以是非营利性，也可以是营利性，营利性居多；

　　第四，从权利限制看，合理使用中，著作权人的各项财产权利均受到限制，而法定许可则在精神权利外又为著作权人保留了获得报酬的权利。

　　法定许可使用，是指基于著作权法的规定，使用人可以不经著作权人的许可而以某种方式使用其已经发表的作品，但应当向著作权人支付报酬的制度。

　　根据我国著作权法的规定，法定许可使用应具备以下条件：

　　1、法定许可使用只限于著作权法的直接、明确的范围内，不能任意扩大。

　　2、法定许可使用只限于已经发表的作品。

　　3、法定许可使用必须以著作权人没有声明为前提。

　　(一)教科书的法定许可

　　我国《著作权法》第23条规定：“为实施九年义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书中 汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，我国著作权的法定许可包括教科书的法定许可、报刊转载的法定许可、制 作录音制品的法定许可、播放已发表作品的法定许可但应按照规定支付报酬，指明作者姓名、作品名称，并不得侵犯著作权人依照本法所享有的其他权利。”

　　该项法定许可必须符合以下条件：首先，使用的目的必须是为实施九年制义务教育或国家规划而编写、出版教科书，不属于九年制义务教育的大 专院校的教科书就不适用法定许可；其次，使用的内容只能限于已发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品。

　　(二)报刊转载的法定许可

　　我国《著作权法》第32条第2款规定：“作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的以外，其他报刊可以转载。或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬。”

　　该项法定许可必须符合以下条件：首先，被转载、摘编的是发表在报刊上的作品；其次，能够转载、摘编的主体同样是报社、期刊社。其他媒体 如出版图书的出版社的使用不适用法定许可。值得注意的是，有权发表不得转载、摘编声明的是著作权人，而不是刊登作品的报刊。实践中，许多报刊杂志经常声称 “未经本刊同意，不得转载和摘编本刊发表的作品”。此类声明必须经过著作权人的授权才有效。

　　(三)制作录音制品的法定许可

　　我国《著作权法》第39条第3款规定：“录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品，可以不必征得权利人许可，但应当按照规定向其支付报酬；著作权人声明不许使用的不得使用。”

　　该项法定许可必须符合以下条件：首先，被使用的是音乐作品，而且是已经被他人合法录制为录音制品的音乐作品。如果先前的录制是非法的， 即未经著作权人的许可而录制为录音制品，其音乐作品不能作为法定许可的对象。其次，录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品，必 须独立录制，其不能翻录他人在先录制的录音制品。

　　(四)播放已发表作品的法定许可

　　我国《著作权法》第42条第2款规定：“广播电台、电视台播放他人已发表的作品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。”

　　我国《著作权法》第43条规定：“广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。当事人另有约定的除外。具体办法由国务院规定。”

　　该项法定许可必须符合以下条件：首先，播放的主体是广播电台、电视台；其次，播放的内容是已经出版的录音制品以及已发表的作品，但是不包括电影作品和录像制品。

　　著作权的法定许可适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利限制。

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