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问题 妨害公务罪量刑标准
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一、妨害公务罪概述

妨害公务罪是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、人大代表依法执行职务，或者在自然灾害中和突发事件中，使用暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责，或故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，虽未使用暴力，但造成严重后果的行为。

（一）客体要件

本罪侵犯的是复杂客体，包括国家的正常管理活动和国家机关工作人员、红十字会工作人员的人身权利。 妨害国家机关工作人员和红十字会依法执行公务的犯罪行为，必然是对国家正常管理活动的干扰和破坏。同时，在行为人以暴力、威胁手段妨害公务时，其所造成的危害结果除了能使被妨害的国家机关工作人员或红十字会工作人员的公务活动受到干扰无法正常进行，从而给国家的正常管理活动造成不利影响外，也必然会给上述公务人员的身体健康或者其他人身权利造成侵害。

（二）客观要件

本罪在客观方面表现为以下几种情形：1、 以暴力或者威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为，所谓依法执行职务，是指国家机关工作人员在国家规定的范围内，运用其合法职权从事公务活 动。这种公务活动，不仅包括国家机关工作人员在工作时间或工作单位中所进行的公务活动，而且还包括国家工作人员根据有关规定或命令在其他时间或场所内的公务活动。2、以暴力、威胁方法阻碍各级人民代表大会代表执行代表职务，所谓代表职务，是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组织法规定的人民代表在各所在的各级人民代表大会有权执行的职务，如保守国家秘密；作自已参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；列席原选举单位的人民代表大会会议；听取和反映人民的意见和要求等。无论是本级人民代表大会会议期间依法执行职务，还是在本级人民代表大会闭会期间依法执行职务，只要属于代表职务，对其以暴力、威胁方法进行阻碍的，就可构成本罪。3、在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责。 根据《中华人民共和国红十字会法》规定，中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。其活动宗旨是为了保护人的生命 和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业。其遵循国际红十字会和红新月运动确立的基本原则，依照我国参加的日内瓦公约及其附加议定书和中国红十字会 章程，独立自主地开展工作，履行自己的职责。如果是在目然灾害和突发事件中，对红十字会工作人员以暴力、威胁方法阻碍其履行职责，即可构成本罪。4、故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，但造成严重后果的。

（三）主体要件

本罪的主体为一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

（四）主观要件

本罪在主观方面表现为故意，即明知对方是正依法执行职务的国家机关工作人员、人大代表、红十字会工作人员，而故意对其实施暴力或者威胁，使其不能执行职务。行为人的动机往往多种多样，但动机不影响本罪的成立，可作为情节在量刑时考虑。

二、妨害公务罪的量刑标准

根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

　 以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。

　 在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。

　 故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合发布的《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》的规定，对于公诉案件，人民检察院可以提出量刑建议，量刑建议一般应当具有一定的幅度。量刑建议书中一般应当载明人民检察院建议对被告人处以刑罚的种类、刑罚幅度、刑罚执行方式及其理由和依据。

　　（一）妨害公务行为情节一般的；

　　（二）妨害公务行为造成的社会影响较小的；

　　（三）拘役、管制、单处罚金能实现刑罚价值的；

　　（四）可能判处有期徒刑，但犯罪是因不规范的执行公务行为引起，且无从重处罚情形的。

　　除第一百三十三条规定情形之外，基准刑为有期徒刑八个月，每增加下列情形之一，刑期增加六个月：

　　（一）致执行公务的人员轻伤等严重后果的；

　　（二）曾因违法行为被行政处罚或故意犯罪被判刑的。

三、妨害公务罪的量刑情节

量刑情节是指人民法院在对犯罪分子量刑时据以处罚轻重或者免除处罚的主客观事实情况。其具有以下特征：1、量刑情节与犯罪构成事实无关，是犯罪构成事实之外的事实情况；2、量刑情节对犯罪的社会危害程度和犯罪人的人身危险性具有影响作用；3、量刑情节是在对犯罪人裁量决定刑罚时需要考虑的事实情况。一般而言，以刑法是否就量刑情节及其功能作出明确规定为标准将其分为法定情节与酌定情节。

（一）妨害公务罪的法定量刑情节

法定情节，是指法律明文规定在量刑时必须予以考虑的情节。它既包括刑法总则规定的对各种犯罪共同适用的情节，也包括刑法分则对特定犯罪适用的情节。我国刑法共规定了以下四种法定情节：从重处罚情节、从轻处罚情节、减轻处罚情节、免除处罚情节。

　　1、应当从轻或减轻处罚：不满18周岁的人犯罪的。

　　2、应当减轻或免除处罚：防卫过当、避险过当、自首后又有重大立功表现、胁从犯、犯罪中止（没有造成损害结果的，应当免除处罚；造成损害结果的，应当减轻处罚）。

　　3、可以从轻、减轻或免除处罚：盲人、又聋又哑的人犯罪；自首的，可以从轻或减轻处罚，犯罪较轻的，可以免除处罚；预备犯比照既遂犯从轻、减轻免除处罚。

　　4、应当从轻、减轻或免除处罚的：这在刑法中只有一个，那就是从犯。

　　5、可以从轻、减轻处罚的：一般立功；教唆未遂；尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的；未遂犯比照既遂犯从轻、减轻处罚。

　　6、从重处罚：累犯、教唆不满18周岁的人犯罪的，

　　7、可以减轻或者免除处罚：重大立功；我国有管辖权，但是在外国已经受过刑罚处罚的，可以免除或者减轻处罚。

（二）妨害公务罪的酌定量刑情节

　酌定情节，又称裁判情节，是指刑法没有明文规定，根据立法精神从审判实践经验中总结出来的，反映犯罪行为的社会危害性程度和犯罪人的人身危险性程度，在量刑时酌情适用的情节。常见的酌定情节主要有以下几种：（1）犯罪动机；（2）犯罪手段；（3）犯罪的时间、地点等当时的环境和条件；（4）犯罪侵害的对象；（5）犯罪所造成的损害结果；（6）犯罪人个人情况和一贯表现；（7）犯罪后的态度。

如果犯罪人有数个量刑情节，应当分别予以考虑，而不能任意改变量刑情节的功能。比如犯罪人具有几个从轻情节，那应该对犯罪人在法定幅度内数次从轻，而不能减轻处罚，相应的如果有数个从重情节，也不能对其加重处罚。如果犯罪人既有从宽情节，又有从严情节，则应先考虑从严情节，在考虑从宽情节。

四、妨害公务罪的相关法律规定

除刑法第277条专门规定妨害公务罪以外，刑法的其他条文以及一些司法解释还明确规定，下列情形以妨害公务罪定罪处罚，或者以妨害公务罪和相关犯罪实行数罪并罚：

　　1、根据《中华人民共和国刑法》第157条第2款的规定，以暴力、威胁方法抗拒缉私的，以妨害公务罪和相关走私罪实行数罪并罚。

　　2 、根据《中华人民共和国刑法》第242条)的规定，未聚众但以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的，以及聚众阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童活动中使用暴力、威胁方法的非首要分子，均应以妨害公务罪论处。

　　3 、根据《最高人民检察院关于以暴力威胁方法阻碍事业编制人员依法执行行政执法职务是否可对侵害人以妨害公务罪论处的批复》的规定，以暴力、威胁方法阻碍国有事业单位人员依照法律、行政法规的规定执行行政执法职务的，或者以暴力、威胁方法阻碍国家机关中受委托从事行政执法活动的事业编制人员执行行政执法职务的，可以对行为人以妨害公务罪追究刑事责任。

　　4 、根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家工商行政管理局关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定》第1条的规定，以暴力、威胁方法阻碍司法工作人员依法查处盗窃、抢劫机动车案件的，依照妨害公务罪的规定处罚。

　　5 、根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释(二)》第7条的规定，邪教组织人员以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，以妨害公务罪定罪处罚。其行为同时触犯其他罪名的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　6 、根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第8条的规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行为防治突发传染病疫情等灾害而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的，以妨害公务罪论处。

　　
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更新时间：2025/4/7 8:53:04