所谓“协议车辆”，即是指用以识别每辆汽车身份的车牌，是以他人的名义注册和登记，而实际驾驶该车的持有者则属于协议中的另外一方。
这种情形之下，虽然车主在相关车辆管理部门登记的身份与车辆持有人并不相同，但车牌号码依然是对每辆汽车进行唯一识别的重要标识，通过车牌便可了解该车辆所在的省市乃至县级行政单位，以及车主的具体信息。
然而，在此种状况中，车辆的实际使用者（也就是所有权的实际拥有者）与其在车辆管理部门登记的名称并不吻合，这种现象往往源于双方之间曾签署过某种形式的协议，约定了该车辆的使用权归属及相关权利义务的规定，颇有几分租赁合约的意味。
对此类行为在特定条件下可能引发的法律风险，如财产权争议、车辆年检以及保险费用支付等问题，必须予以高度关注并慎重对待。
在选择购买或使用协议车辆时，这些不可预知的潜在风险理应得到充分的考虑和评估。

《中华人民共和国道路交通安全》第九十五条，上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。