关于商铺格子铺返租是否合法的问题，我们需要明确指出，商铺返租这一现象并不符合法律规定。商铺返租是指房地产开发商将其开发的大型商业物业划分成为大量面积较小的产权式店铺，出售给个人投资者，并且与这些小业主们签订一份返租协议，承诺在指定的时间段之内，该商铺将由开发商负责统一进行商业运营和管理，并按照事先约定的日期向小业主支付固定金额的租金。然而，这种方式在实际操作中往往会受到政府相关部门的严格限制，并不被广泛认可。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第七条国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。