在此种情形之下，主要根据实际情况进行判断:
首先，如果承包商非常圆满地完成了所有应尽之责，那么招标方就必须无条件、全额地归还承包商在执行合同时所支付的合同款项;
其次，一旦发生承包商违反合同规定的事件，则该承包商将失去追回已支付的合同履约金之权力，且相应的履约保证金钱也不再予以返还。

《民法典》第五百零二条
依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。
应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。
依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。